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地下水：變不可見(jiàn)為可見(jiàn)
發(fā)布時(shí)間：
2022-03-28 16:13
來(lái)源：
2022年度，聯(lián)合國(guó)將《世界水發(fā)展報(bào)告》的主題明確聚焦在地下水。
地下水的“不可見(jiàn)”特性主要表現(xiàn)在三個(gè)層面：
（1）在物理可見(jiàn)性層面，地下水埋藏于地下，不能被直觀的看到，這是地下水與地表水最重要的區(qū)別之一；
（2）在規(guī)律認(rèn)知層面，地下水位于全球四大水圈的底層，賦存條件與分布規(guī)律十分復(fù)雜，氣候變化和各種人類(lèi)活動(dòng)因素對(duì)其補(bǔ)、排循環(huán)規(guī)律和質(zhì)量的影響也難以提前預(yù)見(jiàn)；
（3）在地下水治理層面，由于地下水物理上的不可見(jiàn)，以及地下水對(duì)外界條件變化具有長(zhǎng)期緩慢響應(yīng)的特點(diǎn)，短時(shí)間內(nèi)的變化往往難以覺(jué)察，然而水量或水質(zhì)上的重大問(wèn)題一旦出現(xiàn)，治理起來(lái)會(huì)存在相當(dāng)大的難度和一定的滯后性，有時(shí)甚至不可逆。
正是由于地下水的“不可見(jiàn)”，在不合理開(kāi)發(fā)和利用時(shí)，也造成了“不可見(jiàn)”的后果。相比“可見(jiàn)”的地表水，自然也就降低了對(duì)地下水問(wèn)題的關(guān)注程度。然而地下水是重要的自然資源和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境功能因素，地下水及環(huán)境關(guān)系到每一個(gè)人，需要讓其“可見(jiàn)”起來(lái)。
解決地下水問(wèn)題的對(duì)策建議：
（1）加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享
當(dāng)前世界普遍缺乏與地下水相關(guān)的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)地下水監(jiān)測(cè)是目前一個(gè)“尚未足夠重視的領(lǐng)域”。總體來(lái)看，當(dāng)今世界已經(jīng)具備了解決大多數(shù)地下水問(wèn)題的理論知識(shí)。但數(shù)據(jù)和信息的共享機(jī)制在當(dāng)今世界各國(guó)都普遍缺乏。公共資金采集的地下水?dāng)?shù)據(jù)盡量共享有利于地下水的評(píng)估和管理工作，造福當(dāng)?shù)鼐用瘛?/span>
（2）實(shí)行宏觀政策管理實(shí)行宏觀政策管理
當(dāng)今世界各國(guó)在地下水管理宏觀政策的制定上往往都側(cè)重于水資源的開(kāi)發(fā)與利用，而這與高效管理含水層的要求相差甚遠(yuǎn)。正確的做法應(yīng)該是從土地利用、地下水補(bǔ)給、地下水的功能保護(hù)等多個(gè)方面綜合考慮。通過(guò)合作制定地下水相關(guān)管理政策，配套制定有可追蹤的指標(biāo)、達(dá)到指標(biāo)的時(shí)間、以及可客觀評(píng)估的效果等，由各方共享整個(gè)過(guò)程和結(jié)果。
（3）精細(xì)化管理含水層
地表水資源與地下水資源的聯(lián)合管理是大勢(shì)所趨。管理地下水的開(kāi)采點(diǎn)與每一個(gè)開(kāi)采點(diǎn)的取水量是含水層精細(xì)化管理最重要的組成部分。當(dāng)前世界各國(guó)的例證都表明，地下水管理成功與否，取決于管理措施的執(zhí)行力度。
（4）改革水價(jià)機(jī)制
對(duì)于世界上大部分地下水用水戶(hù)來(lái)說(shuō)，目前利用地下水的成本只包含了打井的固定成本和取水的后期成本。一些國(guó)家會(huì)對(duì)民間地下水開(kāi)采收取小額的費(fèi)用，但盡管如此，這些費(fèi)用仍然不能反映出地下水資源的真實(shí)成本和價(jià)值。因此，使用成本過(guò)低是地下水超采的一個(gè)重要原因。
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